|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Δεν έχει εντοπιστεί νομοθεσία ή απόφαση ή δικονομικός θεσμός στον οποίο να κάνει αναφορά η απόφαση αυτή
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή
(1992) 4 ΑΑΔ 2310
24 Ιουνίου, 1992
[ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΓΙΑΝΝΑΚΗΣ ΚΩΣΤΑ ΔΡΑΚΟΥ,
Αιτητής,
ν.
ΑΡΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ,
Καθ' ης η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 708/91).
Οργανισμοί Δημοσίου Δικαίου — Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου — Οι περί Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (Σχέδιον Συντάξεων και Χορηγημάτων εις Υπαλλήλους της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου και Εξαρτώμενους αυτών) Κανονισμοί του 1985 (Κ. Δ. Π 110/85) — Κανονισμοί 2 και 8(1) — "Υπηρεσία στην Αρχήν "είναι η πλήρης απασχόληση στην Αρχήν ή στο Σχέδιον εξηλεκτρισμού — "Συντάξιμος υπηρεσία μέλους" λογίζεται η υπηρεσία στην Αρχήν από την πρόσληψη μέχρι την συνταξιοδότηση — Ο χρόνος σπουδών με υποτροφία στο εξωτερικό δεν λογίζεται ως υπηρεσία.
Ο αιτητής προσέβαλε με την προσφυγή του αυτή την απόφαση των καθ' ων η αίτηση να απορρίψουν αίτημα του για αναγνώριση της περιόδου σπουδών του στην Αγγλία, ως υπηρεσία στην Αρχή, για σκοπούς σύνταξης.
Σύμφωνα με τον αιτητή, εφόσον οι σπουδές του ήταν αποτέλεσμα υποτροφίας που του παραχωρήθηκε από το Κεντρικό Σχέδιο Εξηλεκτρισμού Κύπρου, που είχε ως σκοπό την εργοδότησή του με πιο αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο, η περίοδος σπουδών του θάπρεπε να θεωρηθεί υπηρεσία.
Οι καθ' ων η αίτηση διαφωνώντας αναφέρθηκαν στις πρόνοιες του κανονισμού 8(1) των Περί Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (Σχέδιον Συντάξεων και Χορηγημάτων εις Υπαλλήλους της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου και Εξαρτώμενους αυτών) Κανονισμών του 1985, όπου ρητά προνοείται πως "Υπηρεσία μέλους λογίζεται η υπηρεσία αυτού εις την Αρχή από της προσλήψεως του μέχρι της ημέρας... (α) της κανονικής αυτού αφυπηρετήσεως".
Σύμφωνα δε με τον ορισμό του όρου "Υπηρεσία εις την Αρχήν", βάσει του Κανονισμού 2, είναι "η πλήρης απασχόλησης εις την Αρχήν και εις το Κεντρικό Σχέδιον εξηλεκτρισμού".
Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι:
Κατά την άποψη μου το θέμα αφορά ουσιαστικά την ερμηνεία των πιο πάνω κανονισμών. Οι πρόνοιες του κανονισμού 8(1) είναι επακριβείς και σαφέστατες.
Ενόψει της καθαρής αυτής διατύπωσης δεν βλέπω να υπάρχουν περιθώρια για την ερμηνεία που εισηγείται ο αιτητής. Είναι σαφές, από την επιστολή των καθ' ων η αίτηση ημερομηνίας 7.2.1955, ότι η πρόσληψη του αιτητή έγινε στις 14.2.1955. Δεν υπάρχει τίποτε που να υποστηρίξει την άποψη ότι η πρόσληψη του μπορεί να θεωρηθεί από την ημέρα που του δόθηκε η υποτροφία.
Δεν θεωρώ ότι προκύπτει θέμα συσχετισμού της παρούσας περίπτωσης με την περίπτωση του συστήματος μαθητείας. Το σύστημα μαθητείας διέπεται από τους δικούς του ξεχωριστούς κανονισμούς. Έτσι δεν υπάρχει θέμα άνισης μεταχείρισης.
Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα.
Προσφυγή.
Προσφυγή κατά της απόφασης της καθ' ης η αίτηση Αρχής, με την οποία η Αρχή απόρριψε αίτημα του αιτητή για αναγνώριση της περιόδου των σπουδών του στην Αγγλία ως υπηρεσία στην Αρχή, για σκοπούς σύνταξης. Γ. Σαββίδης, για τον αιτητή.
Γ. Κακογιάννης, για την καθ' ης η αίτηση.
Cur. adv. vult.
ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ.: Ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Ο αιτητής στην παρούσα προσφυγή ζητά από το Δικαστήριο την ακύρωση της απόφασης της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου, ημερομηνίας 21.5.1991, που κοινοποιήθηκε στον αιτητή με επιστολή, ημερομηνίας 15.6.1991, με την οποία η Αρχή απόρριψε αίτημα του αιτητή για αναγνώριση της περιόδου των σπουδών του στην Αγγλία ως υπηρεσία στην Αρχή, για σκοπούς σύνταξης.
Δυνάμει γραπτής συμφωνίας, ημερομηνίας 10.3.1950, μεταξύ του αιτητή και του τότε Κεντρικού Σχεδίου Εξηλεκτρισμού Κύπρου, το οποίο η Αρχή Ηλεκτρισμού διαδέχθηκε, παραχωρήθηκε, από το εν λόγω σχέδιο, υποτροφία στον αιτητή για σπουδές στο Ηνωμένο Βασίλειο, στον κλάδο Ηλεκτρολογικής και Μηχανολογικής Μηχανολογίας. Ο αιτητής περάτωσε τις εν λόγω σπουδές του και προσελήφθη από τους καθ' ων η αίτηση στις 14.2.1955 στη θέση του μηχανικού. Αφού εργάστηκε μέχρι τις 30.11.1987, αφυπηρέτησε λόγω ορίου ηλικίας. Στη συνέχεια, ζήτησε από τους καθ' ων η αίτηση όπως η περίοδος της υποτροφίας του αναγνωρισθεί ως υπηρεσία για σκοπούς σύνταξης. Το εν λόγω αίτημα του απορρίφθηκε, οδηγώντας τελικά στην παρούσα προσφυγή.
Η προσφυγή βασίζεται ουσιαστικά στο ότι η Αρχή Ηλεκτρισμού, απορρίπτοντας το αίτημα του αιτητή, βασίστηκε σε λανθασμένη ερμηνεία των σχετικών νόμων και κανονισμών. Επιπρόσθετα επικαλείται άνιση μεταχείριση, κατά παράβαση του άρθρου 28 του Συντάγματος.
Οι καθ' ων η αίτηση ισχυρίζονται ότι ενήργησαν με βάση τους κανονισμούς και απόλυτα νόμιμα.
Ο δικηγόρος του αιτητή, αναπτύσσοντας τις θέσεις του, εισηγήθηκε ότι, ενόψει της δεσμευτικότητας των όρων της συμφωνίας για την υποτροφία και της εξειδίκευσης των σπουδών του, ώστε να συνάδουν με τις απαιτήσεις και ανάγκες του Σχεδίου, προκύπτει ότι σκοπός της υποτροφίας δεν ήταν απλώς η μόρφωση του αιτητή με επιχορήγηση του σχεδίου, αλλά η εργοδότησή του με πιο αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο. Περαιτέρω, αναφέρθηκε στο μεταγενέστερο σύστημα μαθητείας των καθ' ων η αίτηση, στην περίπτωση του οποίου η περίοδος εκπαίδευσης αναγνωρίζεται σαν χρόνος υπηρεσίας για σκοπούς σύνταξης. Σαν αποτέλεσμα έγινε εισήγηση ότι η διαφοροποίηση του αιτητή αποτελεί άνιση μεταχείρηση και δυσμενή διάκριση. Όσον αφορά την ερμηνεία των σχετικών κανονισμών 2-8(1) και 8(3)(α) της Κ.Δ.Π. 110/ 85, ο δικηγόρος του αιτητή εισηγήθηκε ότι ερμηνεύτηκαν από τους καθ' ων η αίτηση επί λέξει, αντί με την πιο φιλελεύθερη ερμηνεία που θα μπορούσε να τους δοθεί.
Ο δικηγόρος των καθ' ων η αίτηση βασίστηκε ουσιαστικά στην ερμηνεία των κανονισμών 2 και 8(1) εισηγούμενη ότι, οι κανονισμοί αυτοί δεν αφήνουν περιθώρια για άλλη ερμηνεία από αυτή που υιοθέτησε η Αρχή. Επίσης, απορρίπτει το παράπονο του αιτητή για δυσμενή διάκριση.
Ο κανονισμός 8(1) των περί Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (Σχέδιον Συντάξεων και Χορηγημάτων εις Υπαλλήλους της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου και Εξαρτώμενους αυτών (ομοίου προς το Σχέδιον Συντάξεων της Κυβερνήσεως)) Κανονισμών του 1985, που στο εξής θα αναφέρονται ως "οι Κανονισμοί", προνοεί τα ακόλουθα:
"8(1) Συντάξιμος Υπηρεσία μέλους λογίζεται η υπηρεσία αυτού εις την Αρχήν από της προσλήψεως του μέχρι της ημέρας:
(α) της κανονικής αυτού αφυπηρετήσεως επί τη συμπληρώσει του, συνήθους διά την αφυπηρέτησιν, ορίου ηλικίας.
..........................................................................................................................''
Ο ορισμός του όρου "Υπηρεσία εις την Αρχήν" δίδεται από τον Κανονισμό 2 των Κανονισμών και είναι η "πλήρης απασχόλησις εις την Αρχήν και εις το Κεντρικό Σχέδιον εξηλεκτρισμού.
Κατά την άποψη μου το θέμα αφορά ουσιαστικά την ερμηνεία των πιο πάνω κανονισμών. Οι πρόνοιες του κανονισμού 8(1) είναι επακριβείς και σαφέστατες ότι η περίοδος υπηρεσίας για σκοπούς σύνταξης λογίζεται από της προσλήψεως του υπαλλήλου, περαιτέρω δε, ο κανονισμός 2 ορίζει την "υπηρεσία" σαν την πλήρη απασχόληση του υπαλλήλου.
Ενόψει της καθαρής αυτής διατύπωσης δεν βλέπω να υπάρχουν περιθώρια για την ερμηνεία που εισηγείται ο αιτητής. Είναι σαφές από την επιστολή των καθ' ων η αίτηση, ημερομηνίας 7.2.1955, ότι η πρόσληψη του αιτητή έγινε στις 14.2.1955. Δεν υπάρχει τίποτε που να υποστηρίζει την άποψη ότι η πρόσληψη του μπορεί να θεωρηθεί από την ημέρα που του δόθηκε η υποτροφία. Η ίδια η συμφωνία για την υποτροφία αναφέρει ότι:
"The Scheme is desirous of assisting selected Cypriots to pursue higher studies abroad by the grant of assisted scholarships."
Περαιτέρω, γίνεται πρόνοια ότι μετά το πέρας των σπουδών του το Σχέδιο πιθανό να τον εργοδοτήσει, αν το Σχέδιο επιθυμεί, χωρίς καμιά δεσμευτικότητα.
Επομένως δεν έγινε καμιά σχέση εργοδότησης πριν από τις 15.2.1955.
Δεν θεωρώ ότι προκύπτει θέμα συσχετισμού της παρούσας περίπτωσης με την περίπτωση του συστήματος μαθητείας. Το σύστημα μαθητείας διέπεται από τους δικούς του ξεχωριστούς κανονισμούς. Έτσι δεν υπάρχει θέμα άνισης μεταχείρησης.
Η προσφυγή απορρίπτεται άνευ εξόδων.
Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα.