|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1992) 4 ΑΑΔ 969
17 Μαρτίου, 1992
[ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΖΩΗ ΜΙΧΑΗΛ,
Αιτήτρια,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΔΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΑΔΕΙΩΝ,
Καθ' ων η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 859/90).
Αναθεωρητική Αρχή Αδειών — Άδεια οδικής χρήσης — Άδεια οχήματος "Ζ" — Εύλογη η θέση ειδικού όρου στην άδεια ότι η αιτήτρια θα φέρει μόνο αυτό ως κύριο επάγγελμά της.
Η αιτήτρια προσέβαλε με την προσφυγή της αυτή την απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών να της χορηγήσει τέσσερεις άδειες οδικής χρήσης για οχήματα εκμισθούμενα χωρίς οδηγό ενώ η ίδια είχε κάμει αίτηση για χορήγηση δέκα τέτοιων αδειών.
Ο δικηγόρος της αιτήτριας εισηγήθηκε πως η επίδικη απόφαση έπασχε λόγω πλάνης περί τα πράγματα καθώς και λόγω έλλειψης αιτιολογίας. Επίσης εισηγήθηκε πως η θέση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών να θέσει όρο στην παραχώρηση των τεσσάρων αδειών την αποκλειστική απασχόληση της αιτήτριας με το επάγγελμα αυτό ήταν αντιφατική ενόψει του ότι δεν της παραχώρησε τον αριθμό αδειών που ζήτησε.
Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι:
Δεν βρίσκω τίποτε το αντιφατικό στον όρο που επέβαλε η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών, για την έκδοση ολιγότερου αριθμού αδειών στην αιτήτρια από αυτό που η ίδια απαιτεί, και του όρου που της επιβλήθηκε, γιατί είναι ένα από τα στοιχεία που μετρούν στην κρίση της Αρχής στην χορήγηση των αδειών. Να ασχολείται δηλαδή ο αιτητής κατά κύριο λόγο με το επάγγελμα του αυτοκινητιστή.
Η απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών, ως του υπευθύνου διοικητικού οργάνου για την εφαρμογή του νόμου, ελήφθη μετά από δέουσα έρευνα, αιτιολογείται δε πλήρως τόσο από το λεκτικό της αλλά και συμπληρώνεται από το πλούσιο υλικό των φακέλων. Η κρίση της αναφορικά με τις ανάγκες του τόπου σε άδειες οδικής χρήσεως αυτοκινήτων εκμισθουμένων χωρίς οδηγό και η κατανομή τους, όπως αποφάσισε να τις κάμει στους διαφόρους αιτητές, δεν μπορεί με οποιοδήποτε τρόπο να κλονιστεί.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.
Προσφυγή.
Προσφυγή εναντίον της απόφασης της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών με την οποία χορηγήθηκαν στην αιτήτρια 4 άδειες οδικής χρήσεως για οχήματα εκμισθούμενα χωρίς οδηγό.
Α.Σ. Καραπατάκης, για την αιτήτρια.
Μ. Τσιάππα (κα), Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α', για τους καθ' ων η αίτηση.
Cur. adv. vult.
Ο Δικαστής κ. Αρτεμίδης ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση.
ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.: Η προσφεύγουσα προσβάλλει την απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών, ημερομηνίας 5.12.90, σύμφωνα με την οποία της χορηγήθηκαν τέσσερις άδειες οδικής χρήσεως για οχήματα εκμισθούμενα χωρίς οδηγό, ενώ η ίδια ζητούσε δέκα. Η αίτηση της απορρίφθηκε εξ ολοκλήρου σε πρώτο στάδιο από την Αρχή Αδειών, αλλά η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών, αφού επελήφθη της έφεσης που καταχώρησε η αιτήτρια δέκτηκε το αίτημα της αλλά για τέσσερις άδειες.
Οι λόγοι που προβάλλονται στη γραπτή αγόρευση του δικηγόρου της αιτήτριας για την ανατροπή της επίδικης απόφασης επικεντρώνονται στην εισήγησή του για έλλειψη επαρκούς αιτιολογίας της και πως ελήφθη με πλάνη περί τα πράγματα. Η προσφυγή είναι, κατά την άποψη μου, παντελώς αβάσιμη.
Η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών, όπως διαπιστώνεται από τους σχετικούς φακέλους της διοίκησης, έκαμε εμπεριστατωμένη έρευνα προτού εκδώσει την κρινόμενη απόφαση. Σ' αυτή άκουσε το δικηγόρο της αιτήτριας και σύμφωνα με τις πρόνοιες των περί Ρυθμίσεως Τροχαίας Μεταφοράς Νόμων του 1982 έως 1989 έλαβε υπόψη και τις απόψεις του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού, του Συνδέσμου Τουριστικών Πρακτόρων και του Συνδέσμου Ξενοδόχων, των τελευταίων αυτών δυο οργανισμών ως άμεσα ενδιαφερομένων στο θέμα που εξήταζε (άρθρα 5 (14) και 10(2) του Νόμου). Η έρευνα ήταν ενδελεχής και απέβλεπε στη διακρίβωση των πραγματικών αναγκών του τόπου σε αυτοκίνητα εκμισθούμενα χωρίς οδηγό και τη δίκαιη κατανομή των εκδοθησομένων αδειών.
Η αιτήτρια είναι 28 ετών, ελεύθερη. Εργάζεται σε τουριστικό γραφείο με μηνιαίο εισόδημα £220 το μήνα. Τα απογεύματα διευθύνει δική της επιχείρηση ενοικιάσεως ποδηλάτων και μοτοσικλετών στη Λεμεσό. Η ίδια υποστήριξε πως ήθελε δέκα άδειες οδικής χρήσεως, αυτού του είδους των αυτοκινήτων, για να αφοσιωθεί πάνω σε μόνιμη βάση σε αυτό το επάγγελμα για να καταστεί βιώσιμη η επιχείρησή της.
Οι τέσσερις άδειες, που αποφάσισε να της χορηγήσει η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών, εκδόθηκαν υπό τον όρο η αιτήτρια να ασχοληθεί μόνιμα με αυτή την επιχείρηση. Ο όρος αυτός δεν προσβάλλεται με την επίδικη απόφαση. Επισημαίνω αυτό το γεγονός γιατί ο δικηγόρος της αιτήτριας εισηγείται πως είναι αντιφατική η θέση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών, να της χορηγήσει δηλαδή τέσσερις μόνο άδειες και ταυτόχρονα να απαιτεί από την αιτήτρια να ασχοληθεί μόνιμα με αυτό το επάγγελμα, εφόσο, κατά τη γνώμη της, η επιχείρηση δεν θα είναι βιώσιμη με τον αριθμό αδειών που της παραχωρήθηκαν.
Δεν βρίσκω τίποτε το αντιφατικό στον όρο που επέβαλε η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών, για την έκδοση ολιγοτέρου αριθμού αδειών στην αιτήτρια από αυτό που η ίδια απαιτεί, και του όρου που της επιβλήθηκε, γιατί είναι ένα από τα στοιχεία που μετρούν στην κρίση της Αρχής στην χορήγηση των αδειών. Να ασχολείται δηλαδή ο αιτητής κατά κύριο λόγο με το επάγγελμα του αυτοκινητιστή.
Η απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών, ως του υπευθύνου διοικητικού οργάνου για την εφαρμογή του νόμου, ελήφθη μετά από δέουσα έρευνα, αιτιολογείται δε πλήρως τόσο από το λεκτικό της αλλά και συμπληρώνεται από το πλούσιο υλικό των φακέλων. Η κρίση της αναφορικά με τις ανάγκες του τόπου σε άδειες οδικής χρήσεως αυτοκινήτων εκμισθουμένων χωρίς οδηγό και η κατανομή τους, όπως αποφάσισε να τις κάμει στους διαφόρους αιτητές, δεν μπορεί με οποιοδήποτε τρόπο να κλονιστεί. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα εις βάρος της αιτήτριας.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.