|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2007) 3 ΑΑΔ 121
14 Μαρτίου, 2007
[ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Π., ΝΙΚΟΛΑΟΥ, ΚΡΟΝΙΔΗΣ, ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ,
ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΥ, Δ/στές]
ΧΡΗΜΑΤΙΣΤΗΡΙΟ ΑΞΙΩΝ ΚΥΠΡΟΥ,
Εφεσείοντες-Καθ' ων η αίτηση,
v.
ΜΑΡΙΟY ΑΔΑΜΙΔΗ,
Εφεσιβλήτου-Αιτητή.
(Αναθεωρητική Έφεση Αρ. 9/2006)
Χρηματιστήριο Αξιών Κύπρου ― Αίτηση εγγραφής προσώπου ως χρηματιστή ― Απόρριψή της λόγω μη ικανοποίησης της προϋπόθεσης για «εχέγγυα ήθους» ― Το πρακτικό απεκάλυψε πως η απόρριψη της αίτησης ήταν πλήρως αιτιολογημένη.
Οι εφεσείοντες προσέβαλαν την ορθότητα της πρωτόδικης απόφασης, με την οποία η προσφυγή του εφεσίβλητου είχε επιτύχει και η επίδικη απόφασή τους για απόρριψη της αίτησής του για εγγραφή του ως χρηματιστή, είχε ακυρωθεί.
Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου, επιτρέποντας την έφεση, αποφάσισε ότι:
Η Ολομέλεια ανάτρεξε στο πρακτικό της απόφασης του Συμβουλίου των εφεσειόντων, από το οποίο, μεταξύ άλλων, αναφέρονται και τα εξής απολύτως σχετικά:
«Το Συμβούλιο αναθεώρησε την προηγούμενη απόφαση του και αποφάσισε να απορρίψει την αίτηση του κ. Μάριου Αδαμίδη για εγγραφή του ως Χρηματιστή, διότι δεν ικανοποιήθηκε ότι ο κ. Αδαμίδης έχει «εχέγγυα ήθους», όπως απαιτείται από τον Κανονισμό 4(1). Η απόφαση αυτή λήφθηκε για τους ακόλουθους λόγους:
(i) O κ. Αδαμίδης υπέβαλε ψευδή στοιχεία στο Χρηματιστήριο αφού στο Έντυπο για εγγραφή Χρηματιστή ανέφερε ότι δεν ασκεί ή δεν προτίθεται να ασκήσει οποιεσδήποτε άλλες εργασίες ενώ το συγκεκριμένο χρόνο εργαζόταν στη Δημόσια Υπηρεσία (Υπουργείο Εξωτερικών).»
Τα στοιχεία, αντικείμενο της νέας έρευνας από τους εφεσείοντες που παρατίθενται στην πιο πάνω περικοπή από το πρακτικό, συνιστούν και την αιτιολογία της απόφασης. Αυτά δεν κοινοποιήθηκαν στον εφεσίβλητο. Η φράση όμως που χρησιμοποιήθηκε στη σχετική επιστολή προς τον εφεσείοντα αποτελεί περιγραφή της πράξης του, και αποδίδει με νόημα την προσπάθεια παραπλάνησης των εφεσειόντων, με την απόκρυψη δηλαδή των στοιχείων που ζητούνται στο έντυπο αιτήσεως.
Η έφεση επιτυγχάνει με έξοδα.
Έφεση.
Έφεση από τους εφεσείοντες εναντίον της απόφασης Δικαστή του Aνωτάτου Δικαστηρίου (Yπ. Aρ. 448/2004), ημερ. 22/12/2005.
Αλ. Κουντουρή, για τους Εφεσείοντες.
Ο Εφεσίβλητος εμφανίζεται προσωπικά.
Εx tempore
ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Π.: Ο εφεσίβλητος είναι δημόσιος λειτουργός, ανήκει στο διπλωματικό σώμα του Υπουργείου Εξωτερικών. Στις 28.8.2000 υπέβαλε αίτηση για να εγγραφεί ως χρηματιστής. Η αίτηση του απορρίφθηκε. Καταχώρισε προσφυγή, αρ.163/01, η οποία έγινε αποδεκτή. Το Δικαστήριο ακύρωσε την απόφαση των εφεσειόντων, οι οποίοι, αφού επανεξέτασαν το αίτημα με τη διεξαγωγή νέας έρευνας, το απέρριψαν εκ νέου στις 20.10.2003. Στην πρώτη ακυρωτική απόφαση το Δικαστήριο έκρινε πως οι εφεσείοντες δεν ερεύνησαν δεόντως τα στοιχεία που παρουσίασε ο αιτητής για να διαπιστωθεί ο βαθμός της πείρας του στα χρηματιστηριακά ζητήματα και ότι η απόφαση ήταν προϊόν λανθασμένης ερμηνείας του σχετικού Κανονισμού. Η δεύτερη απορριπτική απόφαση, αντικείμενο της προσφυγής και της παρούσας έφεσης, όπως κοινοποιήθηκε στον εφεσίβλητο, ανέφερε πως αυτός δεν ικανοποιούσε την προϋπόθεση για «εχέγγυα ήθους», όπως απαιτείται από τον Κανονισμό 4(1) των περί Αξιών και Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου Κανονισμών. Ο συνάδελφος που δίκασε πρωτόδικα την προσφυγή έκρινε πως η προσβαλλόμενη απόφαση στερείτο αιτιολογίας, γιατί δεν εντοπίζονταν σ' αυτή οι λόγοι για τους οποίους ο εφεσίβλητος δεν πληρούσε την προϋπόθεση των «εχέγγυων ήθους».
Διερευνήσαμε πλήρως το ζήτημα. Ακούσαμε με προσοχή τη δικηγόρο των εφεσειόντων και τον ίδιο τον εφεσίβλητο, εξονυχίσαμε επίσης στα στοιχεία του διοικητικού φακέλου. Αυτό έγινε γιατί μας δημιουργήθηκε η απορία από το περιεχόμενο της γνωστοποίησης της απόφασης των εφεσειόντων στον εφεσίβλητο, όπου, όπως υποδείξαμε, αναφερόταν ως λόγος απόρριψης της αίτησης η έλλειψη ήθους, χωρίς παραπέρα διευκρίνηση. Ανατρέξαμε στο πρακτικό της απόφασης του Συμβουλίου των εφεσειόντων, από το οποίο, μεταξύ άλλων, διαβάζουμε και τα εξής απολύτως σχετικά.
«Το Συμβούλιο αναθεώρησε την προηγούμενη απόφαση του και αποφάσισε να απορρίψει την αίτηση του κ.Μάριου Αδαμίδη για εγγραφή του ως Χρηματιστή, διότι δεν ικανοποιήθηκε ότι ο κ.Αδαμίδης έχει «εχέγγυα ήθους», όπως απαιτείται από τον Κανονισμό 4(1). Η απόφαση αυτή λήφθηκε για τους ακόλουθους λόγους:
(i) O κ.Αδαμίδης υπέβαλε ψευδή στοιχεία στο Χρηματιστήριο αφού στο Έντυπο για εγγραφή Χρηματιστή ανέφερε ότι δεν ασκεί ή δεν προτίθεται να ασκήσει οποιεσδήποτε άλλες εργασίες ενώ το συγκεκριμένο χρόνο εργαζόταν στη Δημόσια Υπηρεσία (Υπουργείο Εξωτερικών).»
Πράγματι, στο σχετικό έντυπο αίτησης για εγγραφή χρηματιστή στο ΧΑΚ το οποίο συμπλήρωσε ο εφεσίβλητος περιέχονται και οι πιο κάτω ερωτήσεις:
«Ασκείτε ή προτίθεστε να ασκείτε οποιεσδήποτε άλλες εργασίες; ....... ΝΑΙ/ΟΧΙ
Αν ναι παρακαλώ περιγράψετε τη φύση της εργασίας που ήδη ασκείτε ή έχετε πρόθεση να ασκείτε.»
Ο εφεσίβλητος διέγραψε τη λέξη ΝΑΙ αφήνοντας τη λέξη ΟΧΙ. Η απάντησή του δεν είναι αληθής, γιατί δεν ανέφερε πως είναι δημόσιος λειτουργός, και μάλιστα να προχωρήσει να περιγράψει το είδος της εργασίας του. Προσπαθώντας ενώπιον μας να δικαιολογήσει την πιο πάνω παραπλανητική στάση του, είπε πως δεν θεώρησε αναγκαίο να δώσει τις πληροφορίες, μια και ήταν γνωστό στους εφεσείοντες πως ανήκε στο διπλωματικό σώμα του υπουργείου εξωτερικών. Μπορεί, καθώς είπε, να ήταν και απερισκεψία ή αφέλεια του.
Ενόψει των ανωτέρω εμείς κρίνουμε πως η απόφαση των εφεσειόντων είναι ορθή. Τα στοιχεία, αντικείμενο της νέας έρευνας από τους εφεσείοντες που παρατίθενται στην πιο πάνω περικοπή από το πρακτικό, συνιστούν και την αιτιολογία της απόφασης. Αυτά δεν κοινοποιήθηκαν στον εφεσίβλητο. Η φράση όμως που χρησιμοποιήθηκε στη σχετική επιστολή προς τον εφεσείοντα αποτελεί περιγραφή της πράξης του, και αποδίδει με νόημα την προσπάθεια παραπλάνησης των εφεσειόντων, με την απόκρυψη δηλαδή των στοιχείων που ζητούνται στο έντυπο αιτήσεως.
Για τους λόγους που εξηγήσαμε πιο πάνω διαφωνούμε με την πρωτόδικη απόφαση. Γι' αυτό και η έφεση επιτυγχάνει, η πρωτόδικη απόφαση παραμερίζεται η δε διαταγή για έξοδα ακυρώνεται. Η επίδικη διοικητική απόφαση επικυρώνεται. Ο εφεσίβλητος θα πληρώσει £800 έξοδα της πρωτόδικης διαδικασίας και εδώ.
H έφεση επιτυγχάνει με έξοδα.