|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2004) 3 ΑΑΔ 385
4 Μαΐου, 2004
[ΑΡΤΕΜΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΟΥ, ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, ΑΡΕΣΤΗΣ, Δ/στές]
ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΥ,
Εφεσείων-Αιτητής,
v.
ΑΡΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ,
Εφεσιβλήτων-Καθ' ων η αίτηση,
v.
ΤΑΚΗ Χ. ΑΥΤΟΥΣΤΗ,
Εφεσίβλητου-Ενδιαφερόμενου μέρους.
(Aναθεωρητική Έφεση Αρ. 3213)
Έννομο Συμφέρον ― Υποψηφίου για προαγωγή σε υπεράριθμη θέση, ο οποίος δεν κατέχει την αμέσως προηγούμενη θέση ― Εφόσον κρίθηκε πως ορθά πληρώθηκε η συγκεκριμένη θέση η οποία βάσει του οργανογράμματος ήταν η αμέσως κατώτερη της κενωθείσας, δεν έχει έννομο συμφέρον προσβολής της προαγωγής.
Ο εφεσείων, που κρίθηκε πρωτόδικα πως δεν είχε έννομο συμφέρον προσβολής της προαγωγής του ενδιαφερόμενου μέρους στην επίδικη υπεράριθμη θέση, αμφισβήτησε την ορθότητα πλήρωσης της συγκεκριμένης θέσης εφόσον, κατά τους ισχυρισμούς του, δεν ήταν αυτή η αμέσως κατώτερη θέση της κενής μόνιμης θέσης.
Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου, απορρίπτοντας την έφεση, αποφάσισε ότι:
Σύμφωνα με τον Κανονισμό 13(3) των περί Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (Όροι Υπηρεσίας) Κανονισμών του 1986, Κ.Δ.Π. 291/86, όταν θέση προαγωγής δεν μπορεί να πληρωθεί λόγω μη ύπαρξης εκ των εκάστοτε υπηρετούντων υπαλλήλων υποψηφίου κατέχοντος τα απαιτούμενα προσόντα, προκηρύσσεται προς πλήρωση, ως υπεράριθμη θέση, η αμέσως κατώτερη, δεδομένου ότι αυτή θα είναι θέση προαγωγής ή πρώτου διορισμού και προαγωγής, και η οποία παραμένει ως υπεράριθμη, μέχρις ότου πληρωθεί η κενή θέση προαγωγής.
Εδώ ακριβώς έγκειται η διαφορά. Ο εφεσείων υποστηρίζει ότι η Αρχή προκήρυξε ως υπεράριθμη όχι την αμέσως κατώτερη θέση της κενωθείσας που ήταν η θέση του Τεχνικού Επιθεωρητή (Εκτελεστικό) Περιφέρειας, αλλά τη θέση του Τεχνικού Επιθεωρητή (Ηλεκτρολογία). Αντίθετη είναι βέβαια η θέση της Αρχής η οποία υποστηρίζει ότι η προκήρυξη έγινε με τον ορθό τρόπο.
Η αμέσως κατώτερη θέση της προκηρυχθείσας είναι η θέση Ανώτερου Τεχνικού (Ηλεκτρολογίας), που είναι εξέλιξη θέσης τεχνικού προσωπικού στο οποίο δεν ανήκει ο εφεσείων. Αυτό είναι φανερό από τις αντίστοιχες πυραμίδες του οργανογράμματος και της διάρθρωσης της υπηρεσίας της Αρχής.
Σύμφωνα με τον δεύτερο λόγο έφεσης, υποστηρίζεται ότι εφ' όσον η κενωθείσα θέση δεν μπορούσε να πληρωθεί, θα έπρεπε να προκηρυχθεί ως υπεράριθμη η αμέσως κατώτερη και όχι η θέση που πληρώθηκε με την επίδικη πράξη. Όμως έγινε ακριβώς αυτό, αφού η θέση που προκηρύχθηκε ήταν η αμέσως κατώτερη της κενωθείσας.
Εν όψει των πιο πάνω είναι φανερό ότι ο εφεσείων στερείται εννόμου συμφέροντος.
Η έφεση απορρίπτεται με έξοδα.
Έφεση.
Έφεση από τον αιτητή εναντίον της απόφασης Δικαστή του Ανωτάτου Δικαστηρίου (Υπόθεση Αρ. 308/99) ημερομηνίας 7/3/2001, με την οποία απορρίφθηκε η προσφυγή του κατά της προαγωγής του ενδιαφερόμενου μέρους στη θέση του Τεχνικού Επιθεωρητή (Ηλεκτρολογία), κλίμακα Α10, Γραφείο Περιφέρειας Λεμεσού-Πάφου από 1.2.1999 στην AHK.
Χρ. Κληρίδης, για τον Εφεσείοντα-Aιτητή.
Κ. Στιβαρού για A. Δημητρίου, για τους Εφεσίβλητους-Kαθ' ων η αίτηση.
Α. Σ. Αγγελίδης, για τον Εφεσίβλητο-Ενδιαφερόμενο μέρος.
Cur. adv. vult.
ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ.: Την ομόφωνη απόφαση του Δικαστηρίου θα απαγγείλει ο Δικαστής Φρ. Νικολαΐδης.
ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, Δ.: Η προσφυγή που καταχώρησε ο εφεσείων εναντίον της απόφασης των καθ' ων η αίτηση να προσφέρουν προαγωγή στη θέση του Τεχνικού Επιθεωρητή (Ηλεκτρολογία), κλίμακα Α10, Γραφείο Περιφέρειας Λεμεσού-Πάφου από 1.2.1999 στο ενδιαφερόμενο μέρος, απορρίφθηκε από το πρωτόδικο δικαστήριο στις 7.3.2001, γιατί ο εφεσείων στερείται του αναγκαίου εννόμου συμφέροντος.
Εναντίον της πιο πάνω απόφασης ασκήθηκε η παρούσα έφεση και ο πρώτος λόγος έφεσης στρέφεται ασφαλώς εναντίον της πιο πάνω διαπίστωσης.
Ο εφεσείων προσελήφθη στην υπηρεσία των καθ' ων η αίτηση (στο εξής «η Αρχή»), ως έκτακτος υπάλληλος στις 20.8.1962, στη θέση εργάτη και αφού μονιμοποιήθηκε την 1.7.1965, ύστερα από διάφορες προαγωγές και μετατάξεις, κατέληξε στη θέση Επιστάτη, κλίμακα Α8-Α9, η οποία, από τις 22.2.1995, μετονομάστηκε σε θέση Επιστάτη (Υποσταθμοί Μεταφοράς/Διανομής).
Το ενδιαφερόμενο μέρος προσελήφθη ως μαθητευόμενος τεχνίτης στις 27.7.1963 και σταδιακά προβιβάστηκε στη θέση του Ανώτερου Τεχνικού, η οποία στις 22.2.1995 μετονομάστηκε σε θέση Ανώτερου Τεχνικού (Ηλεκτρολογία).
Γνωστοποίηση Κενών Θέσεων που περιλάμβανε και μια κενή θέση Ανώτερου Τεχνικού Επιθεωρητή (Εκτελεστικό) Περιφέρειας, Κλίμακα Α11+2, Γραφείο Περιφέρειας Λεμεσού-Πάφου, που η Αρχή κυκλοφόρησε στις 4.8.1998 ακυρώθηκε στις 11.8.1998. Την ίδια ημέρα κυκλοφόρησε Γνωστοποίηση Κενών Θέσεων που αφορούσε την πλήρωση κενής θέσης Τεχνικού Επιθεωρητή (Ηλεκτρολογία), Κλίμακα Α10, Γραφείο Περιφέρειας Λεμεσού-Πάφου. Η θέση που είναι και το αντικείμενο της παρούσας διαδικασίας, δημοσιεύτηκε ως υπεράριθμη έναντι της θέσης του Ανώτερου Τεχνικού Επιθεωρητή, η προκήρυξη της οποίας ακυρώθηκε στις 11.8.1998.
Για τη θέση αυτή αποτάθηκε για προαγωγή και ο αιτητής. Η Αρχή στις 25.1.1999, αφού μελέτησε και αξιολόγησε όλα τα στοιχεία που είχε ενώπιόν της, αποφάσισε την προαγωγή του ενδιαφερόμενου μέρους.
Σύμφωνα με τον Κανονισμό 13(3) των περί Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (Όροι Υπηρεσίας) Κανονισμών του 1986, Κ.Δ.Π. 291/86, όταν θέση προαγωγής δεν μπορεί να πληρωθεί λόγω μη ύπαρξης εκ των εκάστοτε υπηρετούντων υπαλλήλων υποψηφίου κατέχοντος τα απαιτούμενα προσόντα, προκηρύσσεται προς πλήρωση, ως υπεράριθμη θέση, η αμέσως κατώτερη, δεδομένου ότι αυτή θα είναι θέση προαγωγής ή πρώτου διορισμού και προαγωγής, και η οποία παραμένει ως υπεράριθμη, μέχρις ότου πληρωθεί η κενή θέση προαγωγής.
Και εδώ ακριβώς έγκειται η διαφορά. Ο εφεσείων υποστηρίζει ότι η Αρχή προκήρυξε ως υπεράριθμη όχι την αμέσως κατώτερη θέση της κενωθείσας που ήταν η θέση του Τεχνικού Επιθεωρητή (Εκτελεστικό) Περιφέρειας, αλλά τη θέση του Τεχνικού Επιθεωρητή (Ηλεκτρολογία). Αντίθετη είναι βέβαια η θέση της Αρχής η οποία υποστηρίζει ότι η προκήρυξη έγινε με τον ορθό τρόπο.
Η προκηρυχθείσα θέση είναι θέση Τεχνικού Επιθεωρητή (Ηλεκτρολογίας) της οποίας τα απαιτούμενα προσόντα είναι τριετής τουλάχιστον υπηρεσία στη θέση του Ανώτερου Τεχνικού (Ηλεκτρολογία). Η θέση που ο εφεσείων ισχυρίζεται ότι θα έπρεπε να προκηρυχθεί είναι αυτή του Τεχνικού Επιθεωρητή Περιφέρειας (Εναέρια Δίκτυα) της οποίας απαιτούμενο προσόν είναι η ευδόκιμη υπηρεσία στη θέση του Επιστάτη (Εναέρια Δίκτυα), για τρία τουλάχιστον χρόνια. Η θέση αυτή είναι η ψηλότερη της θέσης για τους τεχνίτες, στους οποίους ανήκε ο εφεσείων, ενώ η αμέσως κατώτερη θέση της προκηρυχθείσας είναι η θέση Ανώτερου Τεχνικού (Ηλεκτρολογίας), που είναι εξέλιξη θέσης τεχνικού προσωπικού στο οποίο δεν ανήκει ο εφεσείων. Αυτό είναι φανερό από τις αντίστοιχες πυραμίδες του οργανογράμματος και της διάρθρωσης της υπηρεσίας της Αρχής.
Με τα πιο πάνω απαντάται και ο δεύτερος λόγος έφεσης σύμφωνα με τον οποίο υποστηρίζεται ότι εφ' όσον η κενωθείσα θέση δεν μπορούσε να πληρωθεί, θα έπρεπε να προκηρυχθεί ως υπεράριθμη η αμέσως κατώτερη και όχι η θέση που πληρώθηκε με την επίδικη πράξη. Όπως είδαμε έγινε ακριβώς αυτό, αφού η θέση που προκηρύχθηκε ήταν η αμέσως κατώτερη της κενωθείσας.
Εν όψει των πιο πάνω είναι φανερό ότι ο εφεσείων στερείται εννόμου συμφέροντος και η έφεση απορρίπτεται με έξοδα εναντίον του.
Η έφεση απορρίπτεται με έξοδα.