|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1989) 3 ΑΑΔ 288
14 Φεβρουαρίου, 1989
(ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ, Δ/στής)
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΑΡΧΙΜΑΝΔΡΙΤΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΣΙΔΕΡΑΣ ,
Αιτητής,
ν.
ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ,
Καθ' ων η Αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 606/85).
Κοινωνικές Ασφαλίσεις — Ο Περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Νόμος, 1980 — Κληρικός εισπράττων μισθόν από την Ιερά Μητρόπολη Λεμεσού και την Κυπριακή Δημοκρατία — Κατά πόσο είναι αυτοτελώς εργαζόμενος ή είναι εργοδοτούμενος της Μητροπόλεως — Δεν μπορεί να θεωρηθεί αυτοτελώς εργαζόμενος, γιατί δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι η εργασία ενός Ιερωμένου είναι εργασία ή επιχείρηση με σκοπό το κέρδος — Είναι εργοδοτούμενος της Μητρόπολης.
Με την παρούσα Αίτηση Ακυρώσεως προσβάλλεται απόφαση του Καθ' ου η Αίτηση ότι ο αιτών είναι αυτοτελώς εργαζόμενος για σκοπούς Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Η Νομική Αρχή η οποία εφαρμόστηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο, φαίνεται από το πιο πάνω περιληπτικό σημείωμα.
Η επίδικη απόφαση ακυρώνεται χωρίς διαταγή για έξοδα.
Προσφυγή.
Προσφυγή εναντίον της απόφασης των καθ' ων η αίτηση δυνάμει της οποίας ο αιτητής κατετάγη στην τάξη των αυτοτελώς εργαζομένων για σκοπούς Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
Χρ. Πουργουρίδης, για τον Αιτητή.
Δ. Παπαδοπούλου (κα), Δικηγόρος της Δημοκρατίας Β' για τους Καθ' ων η αίτηση.
Cur. adv.vult.
ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ, Δ: Εξέδωσε την ακόλουθη απόφαση. Με την αίτηση του αυτή ο αιτητής ζητά από το Δικαστήριο δήλωση πως η απόφαση των καθ' ων η αίτηση 2. ημερομηνίας 19.6.85, δυνάμει της οποίας κατετάγη στην τάξη των αυτοτελώς εργαζομένων για σκοπούς Κοινωνικών Ασφαλίσεων, είναι άκυρη, παράνομη και στερουμένη οιουδήποτε εννόμου αποτελέσματος.
Τα γεγονότα της υπόθεσης είναι πολύ απλά και παραδεκτά και από τις δύο πλευρές. Ο αιτητής είναι κληρικός και εργάζεται σαν ιερατικός προϊστάμενος στον Ιερό Ναό Αγίας Τριάδας Λεμεσού. Ο μισθός του καταβάλλεται από την Κυπριακή Δημοκρατία και την Ιερά Μητρόπολη Λεμεσού. Τα καθήκοντά του αιτητή καθορίζονται και ελέγχονται από την Ιερά Μητρόπολη Λεμεσού.
Με απαντητική επιστολή του ο Διευθυντής Κοινωνικών Ασφαλίσεων προς τον αιτητή, ημερομηνίας 9.2.85, τον πληροφορεί πως κατετάγη στην τάξη των αυτοτελώς εργαζομένων γιατί,
"Ο κληρικός γενικά εξασκεί πνευματικό λειτούργημα ή ιεραποστολικό έργο και λόγω της φύσεως του λειτουργήματος δεν νομίζουμε ότι μπορεί να λεχθεί ότι είναι μισθωτός οποιουδήποτε, ανεξάρτητα του γεγονότος ότι λαμβάνει αποζημίωση για το λειτούργημά του από τη Κυβέρνηση ή από την οικεία Επισκοπή ."
Το ερώτημα που τίθεται είναι κατά πόσο με βάση το σχετικό Νόμο, ο Διευθυντής Κοινωνικών Ασφαλίσεων ενήργησε σωστά ώστε να κατατάξει τον αιτητή στην τάξη των αυτοτελώς εργαζομένων.
Μισθωτοί - Ασφαλιστέαι και Εξαιρούμεναι απασχολήσεις κατά το άρθρο 3 του περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Νόμου του 1980 είναι:-
"Μέρος 1. Ασφαλιστέαι απασχολήσεις.
1. Απασχόλησις εν Κύπρω προσώπου τινός δυνάμει συμβάσεως εργασίας ή μαθητείας ή υπό τοιαύτας περιστάσεις εξ ων δύναται να συναχθή ύπαρξη σχέσεως εργοδότου και εργοδότουμένου, περιλαμβανομένης της απασχολήσεως εν τη υπηρεσία της Δημοκρατίας."
Ως προς το τι είναι αυτοτελώς εργαζόμενο πρόσωπο αναφέρεται στον ίδιο Νόμο στο δεύτερο πίνακα και ειδικά:-
"Δεύτερος Πίναξ.
Αυτοτελώς εργαζόμενοι - Ασφαλιστέαι και εξαιρούμεναι απασχολήσεις.
Μέρος 1. Ασφαλιστέαι Απασχολήσεις.
Απασχόλησις εν Κύπρω προσώπου τινός εργαζομένου επί κέρδει και έχοντας την συνήθη αυτού διαμονήν εν Κύπρω, εφόσον η τοιαύτη απασχόληση δεν είναι ασφαλιστέα δυνάμει του Μέρους 1 του Πρώτου Πίνακος."
Είναι εισήγηση του ευπαίδευτου δικηγόρου του αιτητού πως ο αιτητής δεν μπορεί κατ' ουδένα λόγο να καταταγεί σαν αυτοτελώς εργαζόμενο πρόσωπο. Είναι ένα έμμισθο πρόσωπο που εμπίπτει στην κατηγορία των εργοδοτουμένων και όπου υπάρχει η σχέση εργοδότη και εργοδοτούμενου, σύμφωνα με τις πρόνοιες του σχετικού Νόμου. Αλλά, και αν δεν είναι ακριβώς έτσι, οπωσδήποτε δεν μπορεί να θεωρηθεί πως είναι αυτοτελώς εργαζόμενο πρόσωπο, ως προνοείται από τον σχετικό Νόμο, δηλαδή, ότι εργάζεται επί κέρδει.
Οι δικηγόροι των καθ' ων η αίτηση εισηγήθησαν στο Δικαστήριο πως οι κληρικοί είναι μια ειδική τάξη ανθρώπων, που εργάζονται πνευματικά χωρίς να δεσμεύονται υποχρεωτικά από τις σχέσεις εργοδότου-εργοδοτουμένου και παρόλο που παίρνουν μια αποζημίωση από κάποια αρχή, εντούτοις, δεν μπορούν να καταταγούν στην τάξη των εργοδοτουμένων, ως προνοεί ο σχετικός Νόμος.
Δεν έχω δυσκολία να αποφασίσω πως στην περίπτωση του αιτητή υπάρχει καθαρά η σχέση εργοδότου και εργοδοτούμενου. Ο αιτητής παρά την πνευματική και ιερατική αποστολή του, εντούτοις, εργάζεται διά λογαριασμό της Μητρόπολης από όπου πληρώνεται με την συνδρομή της Κυβέρνησης. Κατά τη γνώμη μου, υπάρχει σχέση εργοδότου και εργοδοτουμένου. Οπωσδήποτε όμως, ο αιτητής δεν μπορεί να θεωρηθεί πως είναι αυτοτελώς εργαζόμενο πρόσωπο. Κατά την κρίση μου, δεν μπορεί να θεωρηθεί πως η εργασία ενός ιερωμένου είναι εργασία ή επιχείρηση με σκοπό το κέρδος, όπως προνοείται από τον σχετικό Νόμο.
Προκύπτει ότι η αρμόδια διοικητική αρχή έλαβε την επίδικη απόφαση κάτω από καθεστώς πλάνης ως προς το Νόμο, με επακόλουθο η απόφαση να καθίσταται άκυρη και στερουμένη οιουδήποτε εννόμου αποτελέσματος.
Η επίδικη απόφαση των καθ' ων η αίτηση ακυρώνεται χωρίς διάταγμα ως προς τα έξοδα.
Η επίδικη απόφαση ακυρώνεται χωρίς έξοδα.